الشفافية كآلية للوقاية من الفساد في تنظيم الصفقات العمومية

خلف الله شمس الدين, حيدرة سعدي

الملخص


تعتبر الصفقات العمومية أحد أهم القنوات القانونية لإنفاق المال العام، لذا وجب إحاطة هذه الآلية بما يلزم من الشفافية في كل الجوانب، وهو الأمر الذي حاول تنظيم الصفقات العمومية الجديد تبنيه من خلال مختلف نصوصه المتدخلة في عمل هذه الآلية، لتتكامل فيه مختلف الإجراءات المكونة للصفقة بدءا بتحديد الحاجات ووصولا إلى تلبيتها، وسوف نحاول من خلال هذه الورقة البحثية التطرق لكيفية تجسيد الشفافية وكذلك تقييم مستواها متى أمكن ذلك في بعض المراحل المهمة من حياة الصفقة العمومية وذلك باعتبارها أحد المبادئ الموجهة للوقاية من الفساد.

الكلمات الدالة-

 الصفقات العمومية، الشفافية، الوقاية، الفساد.


المراجع


- أمل غنو أمل. (2017). تفعيل الشفافية الإدارية كآلية لمكافحة الفساد الإداري. المجلة الجزائرية للأمن والتنمية. المجلد السادس (01).

- فتيحة حيمر. (2017). الشفافية كآلية للحد من الفساد، مجلة الآداب والعلوم الاجتماعية. المجلد الرابع عشر (01).

- المرسوم التنفيذي رقم: 07/364 المؤرخ في 28 نوفمبر 2007. المتضمن تنظيم الإدارة المركزية في وزارة المالية. ج ر عدد 75، لسنة 2007.

- المرسوم الرئاسي رقم 15/247 المؤرخ في 16 سبتمبر 2015، يتضمن تنظيم الصفقات وتفويضات المرفق العام، جريدة رسمية ع 50. 2015.

- المرسوم الرئاسي رقم: 15/247. سالف الذكر.

- علي سايح جبور. (2020). اللجنة البلدية للصفقات كأداة للرقابة الخارجية على الصفقات العمومية في ظل المرسوم الرئاسي 15/247. المجلة الجزائرية للعلوم القانونية السياسية والإقتصادية. المجلد السابع والخمسون (02).

- المرسوم الرئاسي رقم: 15/247. سالف الذكر.

- عبد الرحيم مقدم. (2008). صلاحيات الإدارة المتعاقدة ومدى رقابة لجان الصفقات عليها. مجلة المعيار. المجلد الثامن (02).

- نوال نويوة. (2017). رقابة اللجنة البلدية للصفقات العمومية وفقا للتشريعين الجزائري والتونسي. مجلة العلوم الاجتماعية والإنسانية. المجلد العاشر (01).

- بشيرة بجاوي. (2012). الدور الرقابي للجان الصفقات العمومية على المستوى المحلي. مذكرة ماجستير. كلية الحقوق. جامعة أمحمد بوقرة. الجزائر.

- منال حليمي. (2016). تنظيم الصفقات العمومية وضمانات حفظ المال العام في الجزائر. أطروحة دكتوراه. كلية الحقوق والعلوم السياسية. جامعة قاصدي مرباح. الجزائر.

- عبد الحميد بن علي. (2017). دور اللجنة الولائية في الرقابة الخارجية على الصفقات العمومية. المجلة الأكاديمية للبحوث القانونية والسياسية. المجلد الأول (02).

- المرسوم الرئاسي رقم: 15/247. سالف الذكر.

القانون رقم: 06/01 المؤرخ في 20 فيفري 2006. يتعلق بالوقاية من الفساد ومكافحته. ج ر ع 14. 2006.

- عبد الوهاب دراج ونادية ضريفي. (2018). دور إعمال المنافسة في مرحلة تكوين الصفقة العمومية في الحفاظ على المال العام من خلال المرسوم الرئاسي 15/247. مجلة الأستاذ الباحث للدراسات القانونية والسياسية. المجلد الثالث (02).

- منال حليمي منال. المرجع السابق.

- عبد الغاني بوالكور وسناء منغير. ضبط وتحديد الحاجات بمناسبة إبرام الصفقات العمومية. مجلة أبحاث قانونية وسياسية. المجلد الثاني (01).

- منال حليمي منال. المرجع السابق.

- مصطفى زناتي. (2018). ضبط وتحديد الحاجات قبل إبرام الصفقة العمومية (حجر الزاوية في عقلنة وترشيد الطلب العمومي). مجلة البحوث السياسية والإدارية. المجلد السابع (01).

- راضية رحماني. (2017). النظام القانوني لتسوية منازعات الصفقات العمومية. أطروحة دكتوراه. كلية الحقوق. جامعة بن يوسف بن خدة. الجزائر.

- حمزة خضري. (2009). الوقاية من الفساد ومكافحته في إطار الصفقات العمومية. الملتقى الوطني حول مكافحة الفساد وتبيض الأموال. تيزي وزو: جامعة مولود معمري..

- راضية رحماني.المرجع السابق.

- مريم مسقم. (2018). دفاتر الشروط كآلية لتحقيق شفافية الإجراءات في الصفقات العمومية. مجلة المقار للدراسات الاقتصادية. المجلد الثاني (02).

- يوسف بلملياني. (2020). دفتر الشروط كوسيلة لتكريس البعد البيئي في مجال الصفقات العمومية. مجلة دفاتر السياسة والقانون. المجلد الحادي عشر (01).

- جميلة قدودو. (2018). مظاهر الحوكمة في الصفقات العمومية ومدى فاعليتها في الوقاية من الفساد ومكافحته. المجلة المتوسطية للقانون والإقتصاد. المجلد الثالث(02).

- فيصل نسيغة. (2009). النظام القانوني للصفقات العمومية وآليات حمايتها. مجلة الإجتهاد القضائي، المجلد الرابع (01).

- حمزة خضري. (2012). الوقاية من الفساد ومكافحته في إطار الصفقات العمومية. مجلة دفاتر السياسة والقانون. المجلد الرابع (02).

- علي بقشيش وحنان يعقوب. (2019). الآليات القانونية لمكافحة الفساد في مجال الصفقات العمومية في الجزائر. مجلة دراسات وأبحاث. المجلد الحادي عشر (02).

- أحمد عميري. (2017). دور الإشهار (الإعلان) في إضفاء الشفافية على إجراءات إبرام العقود الإدارية في الجزائر طبقا للمرسوم الرئاسي رقم 15-247. المجلة الأكاديمية للدراسات الاجتماعية والإنسانية. المجلد التاسع (02).

- المرسوم الرئاسي رقم: 15/247. سالف الذكر.

- محفوظ بن شعلال. (2015). إجراءات إبرام الصفقات العمومية: ضمانات للشفافية أم حواجز تقييدية؟. مجلة الإجتهاد للدراسات القانونية والإقتصادية. المجلد الرابع (03).

- فطيمة عاشور. (2018). طرق إبرام الصفقات العمومية ضمانة قانونية لتحقيق مبدأ المنافسة والشفافية. مجلة الدراسات القانونية. المجلد الرابع (01).

- مصطفى بن الطيب وعبد القادر بوعزة. (2017). آليات حوكمة الصفقات العمومية بالجزائر في إطار مكافحة الفساد الإداري -مقاربة نظرية-. مجلة التكامل الاقتصادي. المجلد الخامس (01).

- بو عبد الله ودان ومحمد البشير مركان. (2015). البوابة الإلكترونية للصفقات العمومية نحو تحسين أفضل للخدمة العمومية في إطار الإدارة الإلكترونية. مجلة المالية والأسواق. المجلد الثاني (02).

- محفوظ بن شعلال. المرجع السابق.

- المرسوم الرئاسي رقم: 15/247. سالف الذكر.

- القرار المؤرخ في 19 ديسمبر 2015. المتضمن نماذج التصريح بالنزاهة والتصريح بالترشح والتصريح بالاكتتاب ورسالة التعهد والتصريح بالمناولة. ج ر ع 17. 2016.

- زوليخة زوزو. (2012). جرائم الصفقات العمومية وآليات مكافحتها في ظل القانون المتعلق بالفساد. مذكرة ماجستير. كلية الحقوق والعلوم السياسية. جامعة قاصدي مرباح. الجزائر.

- المرسوم الرئاسي رقم: 15/247. سالف الذكر.

- فطيمة عاشور. المرجع السابق.

- أمال قاسمي. (2013). دور قانون الوقاية من الفساد ومكافحته في تكريس قواعد الشفافية في مجال الصفقات العمومية. الملتقى الوطني حول دور قانون الصفقات العمومية في حماية المال العام. المدية: جامعة يحي فارس.

- نادية تياب. (2013). آليات مواجهة الفساد في مجال الصفقات العمومية. أطروحة دكتوراه. كلية الحقوق والعلوم السياسية. جامعة مولود معمري. الجزائر.

- حنان بوسلامة. (2017). الرقابة على الصفقات العمومية في التشريع الجزائري، مجلة العلوم الإنسانية. المجلد ب (47).

- عياد بوخالفة. (2018). خصوصيات الصفقات العمومية في التشريع الجزائري. مذكرة ماجستير. كلية الحقوق والعلوم السياسية. جامعة مولود معمري. الجزائر.

- سليمان جمل. (2018). دور رقابة لجان الصفقات العمومية في الوقاية من الفساد ومكافحته. مجلة دراسات في الوظيفة العامة. المجلد الثالث (01).

- عمر يحياوي وآخرون. (2018). تنظيم الصفقات العمومية وحماية المال العام في الجزائر. مجلة آفاق علوم الإدارة والإقتصاد. المجلد الثاني (02).

- المرسوم الرئاسي رقم: 15/247. سالف الذكر.

- مونية جليل. (2017). دور لجنة فتح الأظرفة وتقييم العروض في حماية المنافسة في الصفقات العمومية. مجلة حوليات جامعة الجزائر 1. المجلد الواحد والثلاثون (01).

- المرسوم الرئاسي رقم: 15/247. سالف الذكر.


المراجع العائدة

  • لا توجد روابط عائدة حالياً.




جميع الحقوق محفوظة 2008 © مجلة الواحات للبحوث والدراسات
P-ISSN: 1112-7163
جامعة غرداية - الجزائر