الإطار القانوني لتطبيق مقاربة الديمقراطية التشاركية المحلية في الدول المغاربية دراسة مقارنة بين الجزائر، تونس، والمغرب

. سويلم محمد

الملخص


تتبنى مختلف قوانين الجماعات الإقليمية في الجزائر وتونس والمغرب نظام الديمقراطية التشاركية، لكنها تختلف في آليات تطبيقها وفق قانون كل دولة، ففي تونس يتبنى المشرع مجموعة متعددة من الوسائل الفعالة لتطبيق الديمقراطية التشاركية، أهمها الاستفتاء المحلي والميزانية التشاركية، بينما تقل تلك الفعالية لدى المشرع المغربي، الذي يعتمد أساسا على نظام العرائض، وهذه الآليات غير كافية لدى المشرع الجزائري، الذي يتبنى نظام الاستشارة فقط في قانون البلدية، دون قانون الولاية.

الكلمات الدالة:

 الديمقراطية التشاركية، الاستفتاء المحلي، الميزانية التشاركية، العرائض، الاستشارة  


المراجع


نصوص قانونية

الجمهورية الجزائرية:

القانون رقم 11-10. (22 جويلية, 2011). يتعلق بالبلدية المادة 17. الجزائر: ج ر ج ج عدد 37 مؤرخة في 03-07-2011.

القانون رقم 12-07 . (21 فبراير, 2012). يتعلق بالولاية. الجزائر: ج ر ج ج عدد 12 مؤرخة في 29-02-2012.

القانون 16- 01 . ( 06 مارس , 2016 ). يتضمن نشر التعديل الدستوري. ج ر ج ج عدد 14 مؤرخة في 07 مارس 2016.

القانون رقم 19-12. (2019). يعدل ويتمم القانون رقم 84-09 المتعلق بالتقسيم الإقليمي للبلاد. الجزائر: ج ر ج ج عدد 78 مؤرخة في 18-12-2019.

المرسوم رقم 88-131 . (4 جويلة, 1988). ينظم العلاقة بين الإدارة والمواطن. ج ر ج ج عدد27 مؤرخة في 06-07-1988

المرسوم التنفيذي رقم 16-190 . (2016). المحدد لكيفيات الاطلاع على مستخرجات مداولات المجالس الشعبية البلدية والقرارات البلدية. ج ر ج ج عدد 41 مؤرخة في 12-07-2016

الجمهورية التونسية:

القانون عدد 33 . (1975). والمنقح بالقانون الأساسي عدد 48 لسنة 2006،. تونس، تونس: ر ر ج ت عدد 59 مؤرخ في 25-07-2006.

القانون عدد 22 . (2016). المتعلق بالحق في النفاذ إلى المعلومة. تونس، تونس: ر ر ج ت عدد 26 مؤرخ في 29-03-2016.

القانون الأساسي عدد 29 . (2018). يتعلق مجلة الجماعات المحلية. تونس: ر ر ج ت عدد 39، مؤرخ في 15-05-2018.

أمر حكومي عدد 401 . (2019). يتعلق بضبط شروط وإجراءات إعمال آليات الديمقراطية التشاركية المنصوص عليها بالفصل 30 من مجلة الجماعات المحلية، . تونس، تونس: ر ر ج ت عدد 39 مؤرخ في 14-5-2013.

المملكة المغربية:

دستور المملكة المغربية . (2011). الرباط، المملكة المغربية.

القانون التنظيمي رقم 111.14 . (2015). المتعلق بالجهات. الرباط، المملكة المغربية: ج ر م م عدد 6380 مؤرخة في 23-07-2015.

القانون التنظيمي رقم 112.14 . (2015). المتعلق بالعمالات والأقاليم. الرباط: ج ر م م عدد 6380 مؤرخة في 23-07-2015.

القانون رقم 31.13 . (2018. المتعلق بالحصول على المعلومات. الرباط، المملكة المغربية: ج ر م م عدد 6655 مؤرخة في 12-03-2018.

قانون التنظيمي رقم 113.14. (بلا تاريخ). المتعلق بالجماعات. الرباط، المملكة المغربية: ج ر م م عدد 6380 مؤرخة في 23-07-2015.

ظهير شريف رقم 1.15.85 . (7 يوليو, 2015). بتنفيذ القانون التنظيمي رقم 113.14 المتعلق بالجماعات. الرباط، المملكة المغربية: ج ر م م عدد 6380 بتاريخ 23 يوليو 2015.

مؤلفات:

دليل الحكامة التشاركية المحلية: القرار المشترك نموذج آلية الميزانية التشاركية . ( 2017). الرباط، المغرب: المديرية العامة للجماعات المحلية.

محمد العجاتي، حبيبة محسن، على حسن، خلود خالد. ( 2011). المشاركة المجتمعية عبر المجالس المحلية في مصر . الجيزة، مصر: منتدى البدائل العربي و مؤسسة الحكومة المحلية بالدنمارك بدعم من المعهد الدانماركي المصري للحوار.

محمد العجاتي، كلوفيس هنري كدي سوزا، نوران أحمد. ( 2011). من الديمقراطية التمثيلية إلى الديمقراطية التشاركية (نماذج وتوصيات). منتدى البدائل العربية للدراسات. القاهرة.

مقالات:

احمد اجعون. (2014 ). ، الجهوية المتقدمة في الدستور المغربي لسنة 2011 . المجلة المغربية للإدارة المحلية والتنمية.

أسماء بن عبدالله. (2016). الاستفتاء المحلي في ظل دستور 27 جانفي 2014. المجلة التونسية للدراسات القانونية والسياسية، العدد 04.

عبد الحفيظ ماموح. (2017). الآليات التشاركية للحوار والتعاون بين الجماعات الترابية والمجتمع المدني (المجلد العدد 07). الرباط: سلسلة الدراسات الدستورية والسياسية.

عبد الله نوح. (2018). مبدأ الديمقراطية التشاركية في نظام البلدية الجزائري . مجلة بحوث، الجزء الاول.

فريدة دبوشة. (جوان, 2018). إشراك المواطن في صنع القرار المحلي: من الديمقراطية التمثيلية إلى الديمقراطية التشاركية. المجلة الجزائرية للعلوم القانونية والاقتصادية والسياسية، العدد 02.

محمد الامين كمال. (ديسمبر, 2017). ، مشاركة الجمهور بتسيير الكوارث والمخاطر الكبرى في إطار التنمية المستدامة . مجلة العلوم الإنسانية، العدد 3.

مولود يعقوبي. (جوان, 2016). الديمقراطية التشاركية في المجالس المنتخبة المحلية في الجزائر . مجلة القانون.

ياسين بويكرل. (2019). معيقات الديمقراطية التشاركية بالمغرب على ضوء دستور 2011 . مجلة العلوم السياسية والقانون، 03.

الرسائل الجامعية:

دليلة بوراي. (2020). المشاركة: صورة لتجديد العلاقة بين المواطن والإدارة، أطروحة دكتوراه غير منشورة. بجاية، الجزائر: جامعة عبد الرحمان ميرة.

نجلاء بوشامي. (2006/2007). المجلس الشعبي البلدي في ظل قانون البلدية 90/08: أداة للديمقراطية: المبدأ والتطبيق، مذكرة ماجيستير في القانون العام غير منشورة . قسنطينة، الجزائر: كلية الحقوق جامعة منتوري .

مريم حمدي. (2014-2015). دور الجماعات المحلية في تكريس الديمقراطية التشاركية في التشريع الجزائري، مذكرة ماجيستير في الحقوق غير منشورة . المسيلة، الجزائر: جامعة محمد بوضياف.

مواقع الانترنت:

أيمن عبد الرحمن. (31 يناير , 2018). : جلسة تمهيدية بلدية تونس. ، S3EP14. (موقع بر الأمان، المحرر) تونس، تونس. تاريخ الاسترداد 14 افريل, 2020، من https://news.barralaman.tn/podcast/s3ep14

الياس اوبنهار، محمد لزعر، رضوان لعزيزي. (2017-2018). الديمقراطية التشاركية للشأن الجهوي العام. مكناس، الراشيدية، المملكة المغربية: كلية العلوم القانونية و الاقتصادية و الاجتماعية جامعة مولاي سماعيل. تاريخ الاسترداد 11 افريل, 2020، من https://hazbane.asso-web.com/uploaded/.pdf

الباب السابع من النظام الداخلي النموذجي للمجلـس الجماعي للجماعة الترابية. (2018). تم الاسترداد من https://fctmaroc.blogspot.com/2018/02/blog-post_25.htm

الباب السابع من النظام الداخلي النموذجي للمجلـس الجماعي للجماعة الترابية. (2018). تم الاسترداد من https://fctmaroc.blogspot.com/2018/02/blog-post_25.htm

مراجع اجنبية:

n°70, a. d. (2011, mai 24). Modalité de participation des citoyens aux décisions locales, Département Administration ET Gestion Communales. Paris, France: association des maires de France.

PAOLETTI, M. (2020, Mai 5). LE RÉFÉRENDUM LOCAL EN FRANCE: Variations pratiques autour du droit. Revue Française De Science Politique, 6, pp. 883-913. Récupéré sur www.jstor.org/stable/43121777


المراجع العائدة

  • لا توجد روابط عائدة حالياً.




جميع الحقوق محفوظة 2008 © مجلة الواحات للبحوث والدراسات
P-ISSN: 1112-7163
جامعة غرداية - الجزائر